高雄市政府應用非稅課收入籌措自主財源之研究-以台電公司使用公有道路為例

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Title:	高雄市政府應用非稅課收入籌措自主財源之研究-以台電公司使用公有道路為例
Authors:	蔡水安
Contributors:	經營管理研究所
Keywords:	租稅課徵;非稅課收入;使用者付費
Date:	2008
Issue Date:	2011-05-04T04:55:16Z (UTC)
Abstract:	中文摘要研究目的在於分析高雄市財政稅收短缺，歲入成長幅度遠低於歲出擴張速度，造成收支失衡，財政缺口逐年擴大，亟待改善財政收支需求及財政自主率，應用非稅課收入賦予租稅立法權、租稅收益權及租稅行政權，以維持財政收支平衡的目標。研究方法探討租稅課徵與財政稅源收入理論及籌措自主財源面臨問題，進行設計訪談題項，採用深度訪談法，以高雄市議員、里長、財政、エ務機關官員為訪談對象。從使用者付費原則之層面，探索台電公司變壓箱使用公有道路案例之研究，推論其結果，驗證租稅課徵對籌措自主財源，實質稅收效益。基於地方制度法及地方稅法通則規定，就其自治事項及自治法規規範，使道路規劃、建設及管理，具有地方稅權。對於公私團體個別使用公共設施而享有利益者，依管理自治條例規定，課徵使用者付費之稅源，始符合地方自治事項的立法精神。研究結果鑒於籌措財源的效益可期，建請高雄市政府及市議會研擬推動應用非稅課收入籌措自主財源，利於資源配置效率，使受益者付費可增加財政稅源收入，以因應財政管理的任務。關鍵詞：租稅課徵、非稅課收入、使用者付費
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